在由国务院研究中心主办的“中国发展高层论坛2017年会”上，国家发展和改革委员会主任何立峰在主旨演讲中指出，中国经济目前面临着三大结构性的失衡：

一是实体经济内部供给和需求之间的失衡。目前大部分产能只能满足中低端、低质量、低价格的需求。并不能满足人民群众日益增长的多样化、个性化的高端需求。

二是实体经济和虚拟经济之间的失衡。目前存在着资金脱实向虚的现象，加重了实体经济的融资困难。

三是实体经济和房地产市场之间的失衡。大量资金涌入房地产市场，一度带动了一线城市和热点二线城市房价过快上涨，推高了实体经济的发展成本。

何立峰表示：“为了化解这三大失衡，我们必须瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供给侧上下工夫，用深化改革的办法，实现供求关系新的动态均衡。”

第一，要坚持各方协同，增强合力，使市场在资源配置中起决定性作用，而更好地发挥政府的作用，这是推进供给侧结构性改革的重大原则。

第二，要坚持目标引领，保持定力，供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须有足够的历史耐性，保持战略定力，坚持稳中求进，不断开创新的局面。

第三，要着力扩大有效需求，稳定宏观环境，进一步完善宏观调控的思路和方式，促进经济平稳运行，要保持消费平稳增长，持续推进扩大消费的行动，要精准扩大有效投资，要推动城乡区域协调协同发展，扎实推动三大战略，打造国家全面创新改革试验区等新的功能平台，不断形成新的增长带。

第四，要着力防控潜在风险，坚决守住底限，坚持底限思维，摸清风险的隐患，不断提升风险防范能力，降低风险处置方式。

第五，要着力保障改善民生，立足更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高供给侧的质量和水平，统筹民生改善与经济发展，把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度的相对统一，大力推进精准扶贫、精准脱贫，努力提高公共服务水平和质量，深入细致的做好社会托底工作，让人民群众有更多的幸福感。